Неяснотите в данъчните и климатичните закони на президента Джо Байдън могат да попречат на някои държавни университети да монетизират милиони долари под формата на данъчни кредити за чиста енергия.
Колежите и университетите обикновено нямат данъчни задължения, така че опцията за директно плащане - или когато заемите могат да се считат за възстановими плащания - дава възможност на институциите 501(c)(3) да се възползват от предимствата.
Въпреки това, не всички държавни университети имат статут 501(c)(3) и когато законът изброява съответните групи, той не посочва институции, които се считат за публични институции.
Много колежи отлагат програми, докато насоките на Министерството на финансите и IRS станат по-ясни, освен ако колежите не решат, че отговарят на условията.
Бен Дейвидсън, директор по анализ на данъчната политика и младши университетски съветник в Университета на Северна Каролина в Чапъл Хил, каза, че има „значителен риск“ при тълкуването на правителствените инструменти като правила без насоки.
Министерството на финансите отказа да коментира дали държавните агенции отговарят на условията за директни плащания в очакване на указания.
Колежите или университетите без несвързан бизнес доход или UBIT могат да предложат опции за директна компенсация съгласно раздел 6417. Институциите с UBIT ще могат да поискат данъчни облекчения върху облагаемия си доход, но ако UBIT надвишава кредита, те в крайна сметка ще платят разликата.
В зависимост от начина, по който публичният университет е създаден в своята държава, той може да бъде класифициран като съставна част на тази държава, политически клон или институция на тази държава.Институциите, които са неразделна част от държавната или политическата власт, имат право на пряко възнаграждение.
„Всеки щат има свой собствен уникален набор от данъчни проблеми, което прави ситуацията да изглежда по-разнообразна, отколкото мисля, че данъчните наблюдатели понякога си спомнят“, каза Линдзи Тепе, помощник вицепрезидент по правителствените въпроси в Института за държавни и поземлени ресурси.Университет Грант.
Някои институции, които се считат за институции, също получават статут 501 (c) (3) индивидуално чрез своите фондации или други филиали, за да опростят данъчното отчитане, каза Тепе.
Дейвидсън обаче каза, че повечето училища не трябва да знаят как са класифицирани и много от тях не знаят дали не са получили решение на IRS.Според него UNC е имунизиран срещу правна неяснота.
Изборите с пряка такса също така премахват ограничението в раздел 50(b)(3), което ограничава правото на данъчен кредит за организации, освободени от данъци.Този раздел включва инструменти.Въпреки това, тези ограничения не са премахнати за данъкоплатците, които искат да продадат своите данъчни кредити, използвайки законовата опция за прехвърляне, която дисквалифицира институциите да извършват директни плащания или трансфери и не могат да прехвърлят никакви кредити, каза Дейвидсън.Осребряване на сумата.
Исторически субекти като публични органи, държавни университети и индиански правителства и териториални правителства са били изключени от данъчни кредити за проекти за възобновяема енергия.
Но след като бяха приети данъчните закони и законите за климата, освободените от данъци организации станаха допустими за различни кредити за проекти за чиста енергия като електрически паркове, енергия за зелени сгради и съхранение на енергия.
„Това е малко проблем с кокошката и яйцето – трябва да видим какво позволяват правилата“, каза Тепе за проектите, от които агенцията проявява интерес.
Решението кога да се монетизира данъчният кредит ще зависи от проекта.За някои проектът може да не е достъпен без директно плащане, докато други ще бъдат наблюдавани след завършването на проекта.
Тепе каза, че колежите и университетите водят разговори за това как заемите се вписват в държавните и местните планове за развитие.Повечето колежи имат фискална година от 1 юли до 30 юни, така че все още не могат да провеждат избори.
Професионалистите от индустрията заявиха, че премахването на инструменти от списъка за приемане е редакционна грешка и Министерството на финансите има право да я коригира.
Колорадо, Кънектикът, Мейн и Пенсилвания също поискаха разяснение в писмо за коментар относно това дали институции като държавни университети и държавни болници могат да отговарят на условията за директни плащания.
„Ясно е, че Конгресът иска държавните университети да участват в тези стимули и наистина да помислят как да планират общностите си в кампуса по по-енергийно ефективен начин“, каза Тепе.
Без директна компенсация агенциите ще трябва да помислят за справедливостта на данъците, каза Майкъл Келчър, старши юрисконсулт и директор на проекта за данък върху климата в Центъра за данъчно право на Юридическия факултет на Нюйоркския университет.
Въпреки това, докато данъчният капитал „работи доста добре за големи програми“, видовете програми, които държавните университети и други държавни агенции ще прилагат, може да са твърде малки, за да постигнат данъчен капитал – в противен случай агенцията ще трябва да намали заема, каза Керчър.защото по-голямата част от волята отива при инвеститорите под формата на данъци.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Време на публикуване: 14 март 2023 г